《建设工程工程量清单计价标准》GB/T 50500-2024 是在《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)基础上修订而成。修订过程中参考了国际通行标准和国外先进经验,旨在完善工程造价市场形成机制,提高工程造价管理水平。该标准自 2025 年 9 月 1 日起实施,原 2013 版规范同时废止。
标准信息
- 发布与实施:2024 年 11 月 26 日由中华人民共和国住房和城乡建设部发布,2025 年 9 月 1 日起实施。
- 标准性质:从 2013 版的强制性标准(GB)转变为推荐性标准(GB/T),但国有资金投资项目仍强制要求采用。
- 主要内容:包括总则、术语、基本规定、工程量清单编制、最高投标限价编制、投标报价编制、合同工程计量、合同价款调整、合同价款期中支付、工程结算与支付、合同价款争议的解决、工程计价成果与档案管理共 12 个章节。
核心内容
- 计价依据变革:弱化定额作用,最高投标限价和投标报价编制不再以政府定额为主要依据,而是参考工程技术标准、交付标准、招标文件要求,结合工程价格信息及造价资讯,如近期类似工程的最高投标限价、施工图预算等,同时考虑投标人自身装备水平、管理能力和成本消耗情况。
- 合同形式与风险承担:明确工程量清单适用于单价合同和总价合同计价。单价合同中,发包人提供的除措施项目清单外的项目清单若有缺陷,风险由发包人承担;总价合同中,除单价计价的暂定数量清单项目外,已标价工程量清单缺陷由承包人承担风险,但在工程变更、法律法规变化等特定情况下,合同价格可按规定调整。
- 施工措施项目计价:措施项目清单计价需符合招标文件、合同文件要求及相关工程国家及行业工程量计算标准的措施项目列项及其工作内容规定,安全生产措施费按国家及省级、行业主管部门规定计价,还明确了措施项目清单计价涵盖的费用范围,如临时设施、特殊环境施工措施等。
- 合同工程计量与价款调整:细化了计量原则、方法和时间节点,规定承包人应及时提交已完工程量报告,发包人应及时核对。梳理了导致价款调整的各类情形,如工程变更、物价变动、法律法规变化等,并明确了调整方法和责任归属,如物价变动超出规定范围和幅度时,发包人应调整合同价款。
- 工程索赔与争议解决:详细列明工程索赔事项,按发包人原因、承包人原因归类,明确合同风险分担原则。参照 FIDIC 等国际惯例构建了评审、调解、仲裁诉讼多元争议解决方式,强调在过程计量、工程变更、争议处理等环节资料提交与核对的完整性。
行业影响
- 对企业的影响:施工企业需建立企业定额数据库,强化市场询价能力,提升自主报价水平,通过优化内部管理、提高技术水平来合理控制成本。造价咨询机构也需适应新标准,加强市场价格信息收集和分析能力,为客户提供更准确的造价咨询服务。
- 对市场的影响:进一步推动工程造价市场化,促进市场公平竞争,减少行政干预,使工程价格更能反映市场供求关系。同时,有助于规范市场秩序,减少合同纠纷和争议,提高工程结算效率,缩短结算周期。
- 对行业发展的影响:有利于与国际工程计价惯例接轨,提升我国建筑行业在国际市场的竞争力,为我国企业参与 “一带一路” 等国际项目提供支持。推动行业向数字化、智能化转型,如鼓励 BIM 与清单计价融合,要求清单格式与电子招投标系统兼容,促进建筑行业整体技术水平的提升。
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